7

    旅行社办事处、联络处、代表处等从事旅行社经营活动。（经营国内旅游业务）

    《旅游法》第九十五条第一款：违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，没收违法所得，并处一万元以上二万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。对有关责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从违法组团次数方面考虑量罚。

违法组团次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法组团次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法组团次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处二万五千元以上五万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。对有关责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处五万元以上七万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对有关责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处七万五千元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。对有关责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

8

    旅行社办事处、联络处、代表处等从事旅行社经营活动。（经营出境旅游或边境旅游业务）

《旅游法》第九十五条：违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，没收违法所得，并处一万元以上二万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。责令停业整顿一个月至二个月。对有关责任人员、直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从违法组团次数方面考虑量罚。

违法组团次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法组团次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法组团次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处二万五千元以上五万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。责令停业整顿二个月至三个月。对有关责任人员、直接负责的主管人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处五万元以上七万五千元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。责令停业整顿三个月至四个月。对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处七万五千元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对有关责任人员、直接负责的主管人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

9

    受让或者租借旅行社业务经营许可证。

    《旅行社条例》第四十七条：受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

较轻

    初次被查处。

    责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款。

本行为主要从违法时间及违法所得方面考虑量罚。

违法时间不足六个月或者违法所得不足二万元的，按该档次较低幅度处罚；

违法时间六个月以上不足一年或者违法所得二万元以上不足五万元的，按该档次中间幅度处罚；

违法时间一年以上或者违法所得五万元以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

    责令停止非法经营，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令停止非法经营，没收违法所得，并处30万元以上40万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令停止非法经营，没收违法所得，并处40万元以上50万元以下的罚款。

10

     旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证，拒不改正。

    《旅行社条例》第五十条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。

一般

初次被查处。

处8000元以下的罚款。

—————————

严重

两年内第三次以上被查处。

处8000元以上1万元以下的罚款。

11

     旅行社设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案，拒不改正。

    《旅行社条例》第五十条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。

一般

初次被查处。

处8000元以下的罚款。

—————————

严重

两年内第三次以上被查处。

处8000元以上1万元以下的罚款。

12

     旅行社不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料，拒不改正。

    《旅行社条例》第五十条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。

一般

初次被查处。

处8000元以下的罚款。

------------------

严重

两年内第三次以上被查处。

处8000元以上1万元以下的罚款。

13

     经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。

    《旅行社条例》第五十一条：违反本条例的规定，外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上20万元以下的罚款。

本行为主要从违法组团次数方面考虑量罚。

违法组团次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法组团次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法组团次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

    责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上3倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处20万元以上30万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得3倍以上4倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处30万元以上40万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得4倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处40万元以上50万元以下的罚款。报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

14

     旅行社未与旅游者签订旅游合同。

《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。

本行为主要从旅行社未与旅游者签订旅游合同所涉及的旅游者人数方面考虑量罚。

人数不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

人数三十人次以上不足六十人次的，按该档次中间幅度处罚；

人数六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

    初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款，责令停业整顿1个月至3个月。

15

     旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项。

《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。

本行为主要从旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明规定事项所涉及的旅游者人数方面考虑量罚。

人数不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

人数三十人次以上不足六十人次的，按该档次中间幅度处罚；

人数六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款，责令停业整顿1个月至3个月。

16

     旅行社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社。

《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款，责令停业整顿1个月至3个月。

17

     旅行社未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。

较大

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款，责令停业整顿1个月至3个月。

18

     旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同。

    《旅游法》第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处三万元以上四万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款。责令停业整顿一个月至三个月或报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

19

     旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证。

    《旅游法》第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处三万元以上四万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款。责令停业整顿一个月至三个月或报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

20

     旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用。

    《旅游法》第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处三万元以上四万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款。责令停业整顿一个月至三个月或报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

21

     旅行社要求导游垫付或者向导游收取费用。

    《旅游法》第九十六条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；(二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从要求导游垫付或者向导游收取费用的次数和金额方面考虑量罚。

要求垫付或者收取费用次数不足三次，或者涉案金额不足三千元的，按该档次较低幅度处罚；

要求垫付或者收取费用次数三次以上不足五次，或者涉案金额三千元以上不足六千元的，按该档次中间幅度处罚；

要求垫付或者收取费用次数五次以上，或者涉案金额六千元以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处三万元以上四万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款。责令停业整顿一个月至三个月或报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

22

     旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用。

《旅行社条例》第六十条：违反本条例的规定，旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。

本行为主要从违法次数及涉案金额方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者涉案金额不足一万元的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次或者涉案金额一万元以上不足三万元的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上或者涉案金额三万元以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，处6万元以上8万元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

责令改正，处8万元以上10万元以下的罚款。

23

     旅行社进行虚假宣传,误导旅游者。

《旅游法》第九十七条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：(一)进行虚假宣传，误导旅游者的；(二)向不合格的供应商订购产品和服务的；(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。

较轻

    初次被查处。

     责令改正，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从违法次数及涉案金额方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者涉案金额不足三千元的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者涉案金额三千元以上不足六千元的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数五次以上或者涉案金额六千元以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处三万元以上四万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。责令停业整顿一个月至三个月或报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

24

     旅行社向不合格的供应商订购产品和服务。

《旅游法》第九十七条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：(一)进行虚假宣传，误导旅游者的；(二)向不合格的供应商订购产品和服务的；(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。

较轻

    初次被查处。

     责令改正，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从违法次数及涉案金额方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者涉案金额不足三千元的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者涉案金额三千元以上不足六千元的，按该档次的中间幅度处罚；

违法次数五次以上或涉案金额六千元以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处三万元以上四万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处四万元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。责令停业整顿一个月至三个月或报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

25

     旅行社未按照规定投保旅行社责任保险。

《旅游法》第九十七条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：(一)进行虚假宣传，误导旅游者的；(二)向不合格的供应商订购产品和服务的；(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，没收违法所得，并处五千元以上二万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上五千元以下罚款。

本行为主要从投保旅行社责任保险情况考虑量罚。

  未足额投保旅行社责任保险三个月以上不足六个月的，按该档次较低幅度处罚；

  未足额投保旅行社责任保险六个月以上不足一年的，按该档中间幅度处罚；

    未投保旅行社责任保险的，按该档较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上一万元以下罚款。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处三万元以上四万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上一万五千元以下罚款。

严重

    有下列情形之一：1.拒不改正；2.两年内第三次以上被查处；3.引发重大旅游投诉；4.造成较大旅游安全事故；5.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，并处四万元以上五万元以下的罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。责令停业整顿一个月至三个月或报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万五千元以上二万元以下罚款。

26

     旅行社以不合理低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费项目获取回扣等不正当利益。

《旅游法》第九十八条规定：旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

较轻

    初次被查处。

责令改正，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。责令停业整顿一个月至二个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

本行为主要从违法次数及涉案金额方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者涉案金额不足三千元的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者涉案金额三千元以上不足六千元的，按该档次的中间幅度处罚；

违法次数五次以上或者涉案金额六千元以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处十万元以上十五万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。责令停业整顿二个月至三个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处十五万元以上二十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。责令停业整顿三个月至四个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

    有下列情形之一：1.拒不改正；2.两年内第三次以上被查处；3.引发重大旅游投诉；4.造成较大旅游安全事故；5.造成严重社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二十万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

27

     旅行社未与旅游者协商一致或者未经旅游者要求，指定具体购物场所或者安排另行付费项目。

《旅游法》第九十八条规定：旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

较轻

    初次被查处。

责令改正，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。责令停业整顿一个月至二个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

本行为主要从违法次数及涉案金额方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者涉案金额不足三千元的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者涉案金额三千元以上不足六千元的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数五次以上或者涉案金额六千元以上的，按该档次较高幅度处罚；

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处十万元以上十五万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。责令停业整顿二个月至三个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处十五万元以上二十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。责令停业整顿三个月至四个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

    有下列情形之一：1.拒不改正；2.两年内第三次以上被查处；3.引发重大旅游投诉；4.造成较大旅游安全事故；5.造成严重社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处二十万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

28

     旅行社因安排部分旅游者购物或参加自费项目活动，造成影响其他旅游者行程安排后果。

《旅游法》第九十八条规定：旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

较轻

    初次被查处。

责令改正，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。责令停业整顿一个月至二个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

本行为主要从违法次数及影响其他旅游者行程安排的人数方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者影响其他旅游者不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者影响其他旅游者三十人次以上不足六十人次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数五次以上或者影响其他旅游者六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处十万元以上十五万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得二倍以上三倍以下罚款。责令停业整顿二个月至三个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，没收违法所得，并处十五万元以上二十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得三倍以上四倍以下罚款。责令停业整顿三个月至四个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

    有下列情形之一：1.拒不改正；2.两年内第三次以上被查处；3.引发重大旅游投诉；4.造成较大旅游安全事故；5.造成严重社会影响。

责令改正。没收违法所得，并处二十万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得四倍以上五倍以下罚款。报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

29

    旅行社组织接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者非法滞留、擅自分团脱团，未履行报告义务。

    《旅游法》第九十九条：旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

较轻

    初次被查处。

    处五千元以上一万五千元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

本行为主要从未履行报告义务的次数考虑量罚。

未履行报告义务一次的，按该档次较低幅度处罚；

未履行报告义务二次的，按该档次中间幅度处罚；

未履行报告义务三次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

处一万五千元以上二万五千元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

处二万五千元以上三万五千元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

处三万五千元以上五万元以下罚款，并责令停业整顿一个月至三个月或者报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

30

     旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益。

    《旅游法》第一百条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；(二)拒绝履行合同的；(三)未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处三万元以上十万元以下罚款，并责令停业整顿一个月至二个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

本行为主要从违法次数及损害旅游者权益人数方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者损害旅游者权益不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者损害旅游者权益三十人次以上不足六十人次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数五次以上或者损害旅游者权益六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处十万元以上十五万元以下罚款，并责令停业整顿二个月至三个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，处十五万元以上二十万元以下罚款，并责令停业整顿三个月至四个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

    有下列情形之一：1.造成旅游者滞留等严重后果；2.两年内第三次以上被查处；3.引发重大旅游投诉；4.造成较大旅游安全事故；5.造成严重社会影响。

责令改正，处二十万元以上三十万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

31

     旅行社拒绝履行合同。

    《旅游法》第一百条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；(二)拒绝履行合同的；(三)未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处三万元以上十万元以下罚款，并责令停业整顿一个月至二个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

本行为主要从违法次数及合同涉及人数方面考虑量罚。

违法次数一次或者合同涉及人数不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数二次或者合同涉及人数三十人次以上不足六十人次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数三次以上或者合同涉及人数六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处十万元以上十五万元以下罚款，并责令停业整顿二个月至三个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，处十五万元以上二十万元以下罚款，并责令停业整顿三个月至四个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

    有下列情形之一：1.造成旅游者滞留等严重后果；2.两年内第三次以上被查处；3.引发重大旅游投诉；4.造成较大旅游安全事故；5.造成严重社会影响。

责令改正，处二十万元以上三十万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

32

     旅行社未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同。

    《旅游法》第一百条：旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；(二)拒绝履行合同的；(三)未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，处三万元以上十万元以下罚款，并责令停业整顿一个月至二个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

    本行为主要从违法次数及涉及人数方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者涉及人数不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者涉及人数三十人次以上不足六十人次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数五次以上或者涉及人数六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

    初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处十万元以上十五万元以下罚款，并责令停业整顿二个月至三个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，处十五万元以上二十万元以下罚款，并责令停业整顿三个月至四个月。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

    有下列情形之一：1.造成旅游者滞留等严重后果；2.两年内第三次以上被查处；3.引发重大旅游投诉；4.造成较大旅游安全事故；5.造成严重社会影响。

    责令改正，处二十万元以上三十万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

33

     旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。

《旅游法》第一百零一条：旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。

较轻

    初次被查处。

责令改正，没收违法所得，责令停业整顿一个月至二个月，并处二万元以上五万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

本行为主要从违法次数及涉及人数方面考虑量罚。

违法次数不足三次或者涉及人数不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次或者涉及人数三十人次以上不足六十人次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数五次以上或者涉及人数六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，没收违法所得，责令停业整顿二个月至三个月，并处五万元以上十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上一万元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，没收违法所得，责令停业整顿三个月至四个月，并处十万元以上十五万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上一万五千元以下罚款，并报请市旅游主管部门暂扣导游证、领队证。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

责令改正，没收违法所得，报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证，并处十五万元以上二十万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万五千元以上二万元以下罚款，并报请市旅游主管部门吊销导游证、领队证。

34

     旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施。

《旅行社条例》第六十一条：旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。

较轻

    初次被查处。

责令改正，处1万元以上2万元以下的罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足五次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数五次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

    初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，处2万元以上3万元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，处3万元以上4万元以下的罚款。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

责令改正，处4万元以上5万元以下的罚款，报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

35

     旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用。

《旅行社条例》第六十二条：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，停业整顿1个月。

本行为主要从不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的团次数方面考虑量罚。

团次数不足四次的，按该档次较低幅度处罚；

团次数四次以上不足九次的，按该档次中间幅度处罚；

团次数九次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，停业整顿1个月至2个月。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，停业整顿2个月至3个月。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

36

     旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本。

《旅行社条例》第六十二条：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，停业整顿1个月。

本行为主要从不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的团次数方面考虑量罚。

团次数不足四次的，按该档次较低幅度处罚；

团次数四次以上不足九次的，按该档次中间幅度处罚；

团次数九次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

    初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，停业整顿1个月至2个月。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，停业整顿2个月至3个月。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

37

     接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。

《旅行社条例》第六十二条：违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。

较轻

    初次被查处。

责令改正，停业整顿1个月。

本行为主要从不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的团次数方面考虑量罚。

团次数不足四次的，按该档次较低幅度处罚；

团次数四次以上不足九次的，按该档次中间幅度处罚；

团次数九次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉；或者初次被查处，造成一定社会影响。

责令改正，停业整顿1个月至2个月。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

责令改正，停业整顿2个月至3个月。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

38

    发生危及旅游者人身安全的情形，旅行社及其委派的导游、领队人员未采取必要的处置措施并及时报告。 

    《旅行社条例》第六十三条：违反本条例的规定，旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令旅行社停业整顿1个月至3个月，或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证：（一）发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的；（二）旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的；（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，对旅行社处2万元以上4万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处4000元以上8000元以下的罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

初次被查处，引发一般旅游投诉，造成了一定的不良影响。

    责令改正，对旅行社处4万元以上6万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处8000元以上12000元以下的罚款。

较重

有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.引发较大旅游投诉；3.造成旅游安全事故；4.造成较大社会影响。

    责令改正，对旅行社处6万元以上8万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处1万2000元以上16000元以下的罚款。

严重

有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

    责令改正，对旅行社处8万元以上10万元以下的罚款。责令停业整顿1个月至3个月或者报请市旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。对导游人员、领队人员处16000元以上2万元以下的罚款，报请市旅游主管部门吊销导游证或者领队证。

39

    旅行社擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明。

    《旅行社条例实施细则》第五十一条：违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定，擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，可以处3000元以下的罚款。

——————————

一般

    在规定期限内未能改正，再次被查处。

    责令改正，可以处3000元以上6000元以下的罚款。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.造成严重社会影响。

    责令改正，可以处6000元以上1万元以下的罚款。

40

    旅行社对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项。

《旅行社条例实施细则》第五十四条：违反本实施细则第三十三条的规定，要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，处1万元以下的罚款。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，处7000元以下的罚款。

本行为主要从违法次数方面考虑量罚。

违法次数不足三次的，按该档次较低幅度处罚；

违法次数三次以上不足六次的，按该档次中间幅度处罚；

违法次数六次以上的，按该档次较高幅度处罚。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.引发重大旅游投诉；3.造成较大旅游安全事故；4.造成严重社会影响。

     责令改正，处7000元以上1万元以下的罚款。

41

    旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者。

《旅行社条例实施细则》第五十五条：违反本实施细则第三十四条第二款的规定，旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的，由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。

（《旅行社条例》第五十五条：违反本条例的规定，......，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。）

较轻

    初次被查处。

    责令改正，处2万元以上4万元以下的罚款。

本行为主要从未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的人数方面考虑量罚。

未告知的人数不足三十人次的，按该档次较低幅度处罚；

未告知的人数三十人次以上不足六十人次的，按该档次的中间幅度处罚；

未告知的人数六十人次以上的，按该档次较高幅度处罚。

一般

    初次被查处，引发旅游者投诉未能及时处理或违法行为造成了一定的后果。

    责令改正，处4万元以上6万元以下的罚款。

较重

    有下列情形之一：1.两年内再次被查处；2.造成旅游安全事故；3.造成较大社会影响。

    责令改正，并处6万元以上8万元以下罚款。

严重

    有下列情形之一：1.两年内第三次以上被查处；2.造成较大旅游安全事故；3.造成严重社会影响。

    责令改正，处8万元以上10万元以下罚款，并责令停业整顿1个月至3个月。

42

    旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年。

    《旅行社条例实施细则》第五十八条：违反本实施细则第四十四条的规定，未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以上2倍以下但最高不超过15000元的罚款；没有违法所得的，处7000元以下的罚款。

——————————

严重

    有下列情形之一：1.引发旅游者群体性上访事件；2.两年内第三次以上被查处；3.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处7000元以上1万元以下的罚款。

43

    旅行社泄露旅游者个人信息。

   《旅行社条例实施细则》第五十八条：违反本实施细则第四十四条的规定，未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

较轻

    初次被查处。

    责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以上2倍以下但最高不超过15000元的罚款；没有违法所得的，处7000元以下的罚款。

——————————

严重

    有下列情形之一：1.引发旅游者群体性上访事件；2.两年内第三次以上被查处；3.造成严重社会影响。

    责令改正，没收违法所得，处违法所得2倍以上3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处7000元以上1万元以下的罚款。